2021年4月，中间第一绿色生态生态环境保护督察组对山西焦煤集团公司有限责任公司企业(下称山西焦煤集团公司)属下山西省香山晋兴电力能源有限责任公司企业斜沟煤矿(下称斜沟煤矿)进行督察，发觉相关部门、企业对中间绿色生态生态环境保护督察强调难题敷衍了事解决、表层整改，煤炭能源开发设计生态环境问题难题突显。

　　一、基本情况

　　山西焦煤集团公司是我国最大的主焦煤生产制造公司和我国最大的主焦煤销售市场经销商，属下的斜沟煤矿坐落于吕梁市兴县，在离柳矿山范畴内，可采储量12.7亿多吨，工程规模为1500万吨级/年，被评选为陕西省优秀生产能力煤矿。第一轮中间绿色生态生态环境保护督察发觉该煤矿未贯彻落实环境保护规定，私自建成投产运作。督察整改计划方案规定其限期完成环评验收。2018年陕西省汇报整改进度为：斜沟煤矿17年底环境保护设备所有完工投用，获得环评审批，按有关要求进行独立工程验收并开展了公示公告，顺利完成整改。

　　二、关键难题

　　(一)敷衍了事整改

　　煤矸石是煤碳采掘全过程造成的关键固体废弃物。为防止很多煤矸石压占土地资源和导致土地污染，离柳矿山规划环评规定煤矸石的处理使用率应做到100%。斜沟煤矿环评批复进一步明确规定造成的煤矸石优先选择用以煤矸石砖瓦厂、煤矸石发电厂。督察发觉斜沟煤矿私自变动基本建设內容，取消了环境评价规定基本建设的煤矸石砖瓦厂等开发利用基本建设內容，将造成的全部煤矸石一埋了之。在环评批复的排矸场放满后，又在旁边不法完工一处占地近40公亩的排矸场，总面积是环评批复排矸场3倍之上。为避开管控，斜沟煤矿沒有依规申办新创建排矸场的环境评价变动办理手续，只是将不法完工的排矸场申请为填沟造地工程项目，报吕梁市生态环境局审核，妄图混过去。因为存有批建不符合、未批先建等突显难题，斜沟煤矿完工后长期性达不上环评验收标准，更达不上“限期完成环评验收”的整改每日任务总体目标规定。做为义务企业的山西焦煤集团公司对整改每日任务敷衍塞责，在明知道没完成环评验收的状况下，就汇报顺利完成整改每日任务，向陕西省国资公司递交了整改消号的请示报告，陕西省国资公司监督不紧，给予消号。

　　(二)削山采土加重本地土壤侵蚀

　　斜沟煤矿所属地域生态环境保护较为敏感，是国家级别限定开发设计关键绿色生态功能分区，也是黄河中游主流土壤侵蚀操纵的关键地区和黄土高原地区土壤侵蚀整治的重污染区域。为不法基本建设排矸场，该煤矿在黄土高原地区纯天然千沟万壑地区内，大张旗鼓削山缓坡，将造成的上千万吨煤矸石乱倒在排矸场，再用削山缓坡拿出的黄土层遮盖在上面。很多采土后的边坡基本上呈九十度，垂直平分路面，大幅更改了原来地质构造，毁坏土层植物群落，导致地区内植被覆盖度显著降低，锁水工作能力显著变弱，边坡冲洗显著加剧，加重了土壤侵蚀。

　　(三)违反规定污水处理难题突显

　　斜沟煤矿没经环评验收长期性违反规定生产制造，2014年至今总计煤炭资源超一亿吨，造成煤矸石三千多万吨级。当场督察发觉，很多煤矸石被乱倒在黄土层丘壑中，排矸场周边公路边坡和煤矸石堆外露，黄土层扑面而来，工地扬尘环境污染比较严重。相关检验结果显示，煤矸石淋溶造成的氯化物浓度值最大超出地表水Ⅲ类规范80%，斜沟煤矿从来没有进行过排矸场周边地表水水质检测，给本地地下水和地表水产生环境污染安全隐患。此外，斜沟煤矿仍在矿山好几处丘壑违反规定乱倒了很多城市垃圾、固体废弃物、生活垃圾处理。

　　早在2015年，陕西省水利厅有关斜沟煤矿及煤矿新项目水资源论证报告建议即规定“该新项目生产制造、日常生活污水务必经解决后所有回用，不可直排，不可设定入河污水口”，但因为斜沟煤矿的煤矿水开发利用有关新项目至今未完工，每一年根据厂外污水处理渠直排河堤的污水总产量约为80至一百万吨。其直排煤矿水沒有做到《山西省水污染防治2017年行动计划》中“煤矿煤矿水排出做到地下水生态环境Ⅲ类规范”的规定，水质监测汇报表明，斜沟煤矿直排污水高锰酸盐指数指标值超出地下水生态环境Ⅲ类规范3.1倍。当场督察发觉，斜沟煤矿煤矿水处理装置沒有基本建设高锰酸盐指数解决工段长及多媒体系统，不具有控制系统和储存历史记录的工作能力，其超滤系统反清洗模块长期性不用药、不运作。煤矿废水处理加工工艺简易，只有投药沉积搜集煤末，对工业区路面、设备和车子的清理污水不可以搜集解决。含油量、含矿尘黄水没经搜集解决立即直排，污水处理渠内有显著煤末沉积状况，河面上调有油星。斜沟煤矿煤矿水和煤矿污水最终都排进大河一级干支流岚漪河。除此之外，斜沟煤矿从2012年起违反规定打过4眼一千米的深水井，违反规定采水总产量达1890万吨级，迄今未办采水办理手续。

　　三、根本原因

　　山西焦煤集团公司做为陕西省大中型国有制煤碳企业，对中间绿色生态生态环境保护督察权威性、必要性的了解不及时，对整改工作中敷衍了事解决，存有通关观念。

　　陕西省国资公司做为整改每日任务消号的义务企业，整改工作中存有四风问题，检查督促和消号工程验收流于形式，在斜沟煤矿没完成整改的状况下就给予消号，不紧不实。

　　督察组将进一步核查相关状况，并按要求搞好事后督察工作中。

（文章内容来源于：生态环境部）