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给省属国企投资决议戴上“紧箍咒”

放大字体  缩小字体 发布日期:2021-03-07 浏览次数:0
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  针对省属国有企业投资决议方面存在的突出问题,为提升省属国有企业投资决议的科学化水平,有用防范投资风险,促进我省高质量转型发展,省政府办公厅日前印发了《关于增强和改进省属国有企业投资决议的若干意见》,从四方面增强和改进省属国有企业投资决议。

  树立鲜明的投资决议导向。《意见》提出,坚持以效益为中心,坚持转型发展偏向,坚持依法合规、科学决议,坚决杜绝“一言堂”和“拍脑壳决议”,切实发挥投资的牵引性、保障性作用,更好服务全省经济高质量转型发展。

  准确掌握省国资运营公司和省属国有企业职责定位。国资运营公司要充实发挥“市场之手”作用,围绕投资偏向、投资收益和投资风险,根据市场化、法治化方式,实行穿透式、全历程羁系。省属国有企业作为投资活动的决议主体和责任主体,拥有投资决议自主权,卖力对本企业投资活动事前、事中、事后全历程管理。

  完善投资决议体系。强化党组织“把偏向、管大局、保落实”作用,明确党组织在投资决议中的权责和事情方式,把党的领导融入公司治理各环节。充实发挥纪检监察监视作用,对投资决议历程举行全程监视。提高董事集会事科学化、规范化水平,涉及“三重一大”投资决议事项,必须颠末党组织前置研究。发挥投资决议委员会专业支持作用,为董事会投资决议提供参考。

  优化投资决议程序。增强投资规划管理,项目年度投资额应纳入企业年度资金预算。强化项目可行性研究,列入负面清单克制类的投资项目,一律不得投资;列入负面清单特别羁系类的投资项目,省国资运营公司与企业同步开展投资项目可行性研究;负面清单之外的投资项目,由企业依法依规自行履行决议程序。明确投资收益尺度,项目经济测算未到达尺度的投资项目不得组织实行。中介机构应客观、公正履职尽责,违规中介机构将列入“黑名单”。强化投资风险防控措施,省属国有企业应建立协调同一、科学规范的投资风险评估、监测预警和应急处置体系,企业领导职员和项目卖力人薪酬待遇应与经审计的投资收益挂钩。

  《意见》指出,省国资运营公司对省属国有企业投资项目拥有否决权,对有明确否决意见的,国有独资、控股企业董事会应予以否决。各级党委、政府及有关部门、机构不得干预企业详细项目决议,确保投资决议的自主性和独立性。建立投资项目“刹车”机制,如出现影响投资目的实现的重大倒霉变化时,应当研究启动中止、终止或退出机制,最大限度挽损、止损。省属国有企业应科学体例预算,严肃预算管理,坚决杜绝“胡子工程”和“垂纶工程”。省属国有企业应每年选择部门已完成的重大投资项目开展后评价,后评价结果作为规划制定、项目审批、资金摆设、项目管理的紧张参考依据。

(文章来源:山西经济日报)

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